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施秉縣華瑞燃?xì)庥邢薰句N售不合格液化石油氣案行政處罰決定書
施秉縣華瑞燃?xì)庥邢薰句N售不合格液化石油氣案行政處罰決定書
黔東南州市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
黔東南市監(jiān)處罰〔2024〕11號
當(dāng)事人：施秉縣華瑞燃?xì)庥邢薰?/span>
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：91522623322117324E
住所：貴州省黔東南苗族侗族自治州施秉縣城關(guān)鎮(zhèn)文化街工行宿舍內(nèi)
法定代表人：唐雪強(qiáng)
2023年8月8日我局對當(dāng)事人銷售的液化石油氣進(jìn)行監(jiān)督抽查，經(jīng)貴州省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測院檢測，該批液化石油氣“C3+C4烴類組分”項目不符合GB 11174-2011《液化石油氣》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測結(jié)果為70%（標(biāo)準(zhǔn)要求為≥95%），且測出二甲醚,檢測結(jié)果為30.1%。2023年11月9日，我局將檢驗結(jié)果告知當(dāng)事人，執(zhí)法人員根據(jù)《檢驗報告》線索對當(dāng)事人銷售的該批次涉嫌不合格的液化石油氣進(jìn)行現(xiàn)場核查，在當(dāng)事人經(jīng)營場所及倉庫未見2023年8月8日抽樣時封存的備樣和仲裁樣液化石油氣。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未向我局提出異議、未提出復(fù)檢申請。2023年11月27日我局對當(dāng)事人銷售不合格液化石油氣的違法行為予以立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年8月8日進(jìn)購的該批次液化石油氣，經(jīng)檢驗，該批次液化石油氣“C3+C4烴類組分”項目不符合GB 11174-2011《液化石油氣》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測結(jié)果為70%（標(biāo)準(zhǔn)要求為≥95%），且測出二甲醚,檢測結(jié)果為30.1%。當(dāng)事人銷售的該批次液化石油氣不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全GB 11174-2011《液化石油氣》的標(biāo)準(zhǔn)要求。該批次液化石油氣當(dāng)事人共進(jìn)購74瓶：其中70瓶是中瓶（11Kg）即（YSP-15），4瓶是小瓶（4Kg）即（YSP-5）；小瓶（4Kg）的進(jìn)價是21.95264元/瓶，中瓶（11Kg）的進(jìn)價是60.3976元/瓶。小瓶的銷售價格是50元/瓶，中瓶的銷售價是135元/瓶，該批次液化石油氣已全部銷售。當(dāng)事人無該批次產(chǎn)品的檢驗報告和相關(guān)質(zhì)量證明文件、無供貨商相關(guān)材料，未建立銷售臺賬。該批次不合格液化石油氣的貨值金額為9650元（即：135元/瓶*70瓶+50元/瓶*4瓶=9650元）；違法所得為5306.31元（即：（135-60.3976）元/瓶*70瓶+（50-21.95264）元/瓶*3瓶=5306.31元）。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)：1.《檢驗報告》（NO:【黔】質(zhì)檢第J20230602524號）、對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查筆錄2份、詢問筆錄3份、當(dāng)事人2023年8月8日的液化氣銷售價格表、現(xiàn)場檢查照片1份；2.《黔東南州市場監(jiān)督管理局抽樣記錄》、抽樣現(xiàn)場及產(chǎn)品照片各1份；3.《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》（編號J20230602524號）、當(dāng)事人簽收檢驗報告和結(jié)果通知的送達(dá)回證；4.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人、駕駛員身份證復(fù)印件各1份；5.受委托人的身份證復(fù)印件1份、《授權(quán)委托書》1份；6.********有限責(zé)任公司現(xiàn)場檢查筆錄及照片各1份、2023年8月6-8日液化石油氣氣瓶充裝記錄表51頁；7.“門店名稱：華瑞燃?xì)猓?023年8月8日《LPG計劃充裝單》NO.0002981”單據(jù)復(fù)印件1份；8.《限期提供材料通知書》、《黔東南州市場監(jiān)管局送達(dá)地址確認(rèn)書》1份。以上證據(jù)均由相關(guān)人員簽名確認(rèn)。
本局于2024年2月1日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（黔東南市監(jiān)罰告〔2024〕7號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售不合格液化石油氣的行為，構(gòu)成了銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的GB 11174-2011《液化石油氣》標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的行為；違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條之規(guī)定進(jìn)行處罰。
本案中，當(dāng)事人銷售的該批次不合格液化石油氣“C3+C4烴類組分”項目不符合GB 11174-2011《液化石油氣》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測結(jié)果為70%（標(biāo)準(zhǔn)要求值為≥95%），不合格項目檢測數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)差距為25%，產(chǎn)品全部銷售，且無法追回，具有從重情節(jié)。當(dāng)事人作為長期從事液化石油氣銷售的經(jīng)營者，明知液化石油氣質(zhì)量是事關(guān)人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全的，卻未履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，不符合從輕或減輕處罰的情形。結(jié)合本案涉案產(chǎn)品行業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管要求，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度、主觀過錯等因素綜合裁量，我局決定對當(dāng)事人予以從重處罰。
依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”之規(guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作如下行政處罰：
1.沒收違法所得5306.31元；
2.處貨值金額（9650元）2.8倍的罰款，即27020元。
上述，罰沒款共計32326.31元。
請在接到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)憑貴州省財政電子票據(jù)和政府非稅收入收繳電子化管理一體化系統(tǒng)發(fā)送的繳款校驗碼到各個開展非稅業(yè)務(wù)的銀行繳納罰沒款。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如不服本決定，可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向黔東南州人民政府申請復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向凱里市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
黔東南州市場監(jiān)督管理局
2024年2月21日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）
文章來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)